為規(guī)范全市污染自動監(jiān)控工作，有效監(jiān)控排污單位污染物排放，嘉興市生態(tài)環(huán)境局起草了《嘉興市污染源自動監(jiān)控管理辦法實施細(xì)則（修訂）》（征求意見稿），根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會公開征求意見。

嘉興市污染源自動監(jiān)控管理辦法實施細(xì)則

（修訂）

為加強污染源自動監(jiān)控管理，規(guī)范污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行，強化自動監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用，依據(jù)《嘉興市污染源自動監(jiān)控管理辦法》，制定本細(xì)則。

一、適用范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)實行排污許可重點管理的排污單位（以下簡稱“排污單位”），其自動監(jiān)控設(shè)備的安裝建設(shè)、運行維護、標(biāo)記報告，以及生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理以及自動監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用，適用本細(xì)則。

排污許可證未載明自動監(jiān)控要求的排污單位自行落實自動監(jiān)控，并以自動監(jiān)控數(shù)據(jù)作為最終自行監(jiān)測結(jié)果的，其自動監(jiān)控設(shè)備的安裝建設(shè)、運行維護、標(biāo)記報告，以及生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理以及自動監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用，參照本細(xì)則執(zhí)行。

二、安裝聯(lián)網(wǎng)

（一）安裝

1.監(jiān)控范圍

（1）排污許可證中載明應(yīng)當(dāng)實施自動監(jiān)控的污染物及參數(shù)；

（2）廢水自動監(jiān)控站點應(yīng)至少監(jiān)控流量、pH兩項參數(shù)；煙氣自動監(jiān)控站點應(yīng)至少監(jiān)控含氧量、流速、壓力、溫度、濕度五項參數(shù)；VOCs自動監(jiān)控站點應(yīng)至少監(jiān)控溫度、壓力、流量（速）、濕度等參數(shù)，其中需補充空氣進行燃燒、氧化反應(yīng)的排污單位還應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)控含氧量參數(shù)；

（3）已發(fā)布的相關(guān)行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、自行監(jiān)測技術(shù)指南和相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定要求實施自動監(jiān)控的污染物及參數(shù)；

（4）環(huán)評報告書（表）、環(huán)評報告書（表）批復(fù)意見、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護設(shè)施驗收意見中要求實施自動監(jiān)控的污染物及參數(shù)；

（5）共用廢水排放口和自動監(jiān)控設(shè)備的涉水排污單位的各自流量參數(shù)；

（6）其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求納入自動監(jiān)控范圍的污染物及參數(shù)。

2.安裝要求

符合《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N等）安裝技術(shù)規(guī)范》（HJ353）、《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ75）、《固定污染源廢氣 非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ1286）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及文件規(guī)定要求。

3.暫緩安裝情形

排污許可證載明有自動監(jiān)控要求，但對應(yīng)建設(shè)項目暫不投運，或者停產(chǎn)一年以上，或者已經(jīng)關(guān)閉、拆除、搬遷，同時對應(yīng)排放口無廢水、廢氣外排的，排污單位可以暫緩安裝自動監(jiān)控設(shè)備。

（二）聯(lián)網(wǎng)

1.應(yīng)聯(lián)網(wǎng)平臺

排污單位自動監(jiān)控設(shè)備完成安裝后，應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)控平臺進行調(diào)試聯(lián)網(wǎng)。

2.聯(lián)網(wǎng)要求

符合《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)》（HJ212）、《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術(shù)要求》（HJ477）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及文件規(guī)定要求。

（三）驗收

1.驗收要求

排污單位應(yīng)當(dāng)按照《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ75）、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術(shù)規(guī)范》（HJ354）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及文件規(guī)定要求，對自動監(jiān)控設(shè)備開展自主驗收，并編制驗收報告；驗收報告內(nèi)容全部合格或符合的，方可通過驗收。

2.時限要求

排污單位自動監(jiān)控設(shè)備經(jīng)自主驗收合格并上傳有效數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳監(jiān)控平臺有效聯(lián)網(wǎng)后，完成自動監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作；污染源自動監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)完成時限以有效聯(lián)網(wǎng)的時間節(jié)點為準(zhǔn)。

涉及項目新建、改建、擴建和技術(shù)改造的排污單位，污染源自動監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工安裝、同時投入使用；排污單位申請排污許可證前，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范完成自動監(jiān)控設(shè)備安裝建設(shè)；排污許可證取得3個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成自動監(jiān)控設(shè)備有效聯(lián)網(wǎng)。

符合暫緩安裝情形的排污單位，相應(yīng)建設(shè)項目啟用投運需排放污染物的，應(yīng)當(dāng)于投運前完成安裝和調(diào)試聯(lián)網(wǎng)；投運3個月內(nèi)完成自動監(jiān)控設(shè)備有效聯(lián)網(wǎng)。

3.重新驗收

排污單位自動監(jiān)控設(shè)備中主要設(shè)備或其核心部件更換、采樣位置或主要設(shè)備安裝位置等發(fā)生重大變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)于2個月內(nèi)重新組織驗收，重新驗收可視情況對更換或移位的設(shè)備進行單機性能驗收。

自動監(jiān)控主要設(shè)備是指各污染物及參數(shù)分析儀、水質(zhì)自動采樣器等；自動監(jiān)控設(shè)備核心部件主要包括控制單元、檢測器等；采樣位置或主要設(shè)備安裝位置等發(fā)生重大變化是指采樣口移位、主要設(shè)備移位、排放口搬遷、監(jiān)控站房搬遷等。

（四）備案

排污單位完成自動監(jiān)控設(shè)備驗收后，應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)向?qū)俚胤志謧浒?；備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)于5個工作日內(nèi)對變更信息重新備案。

三、運行維護

（一）基本要求

排污單位應(yīng)當(dāng)按照《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ75）、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)（CODCr、NH3-N 等）運行技術(shù)規(guī)范》（HJ355）等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及文件規(guī)定要求，做好自動監(jiān)控設(shè)備運行和維護，如實記錄運行維護臺賬，保證自動監(jiān)控設(shè)備正常運行。

排污單位應(yīng)當(dāng)提供水、電、通信、避雷、溫控和防盜等保障自動監(jiān)控設(shè)備正常運行所需的基本條件；因客觀原因不能正常提供時，應(yīng)當(dāng)提前告知運行人員，同時向?qū)俚胤志謭蟾?，配合做好相關(guān)應(yīng)急工作。

（二）委托運維要求

排污單位可委托第三方運維單位提供污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的運行維護服務(wù)，但應(yīng)當(dāng)督促運行單位按要求開展標(biāo)準(zhǔn)化運行，并對每次運行維護工作進行確認(rèn)。

提供服務(wù)的第三方運維單位應(yīng)建立保障運行維護服務(wù)質(zhì)量的相關(guān)管理制度，并符合以下要求：

1.須為在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位。原則上應(yīng)當(dāng)在嘉興市范圍內(nèi)設(shè)有常駐機構(gòu)（除駐點運維外）；未設(shè)常駐機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)確保運行人員能在1小時內(nèi)到點開展運行和維護工作。

2.在嘉興市范圍內(nèi)配備足夠的管理、技術(shù)人員和現(xiàn)場運行人員；運行人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格，持自動監(jiān)控（水或氣）運行工證書上崗。第三方運維單位應(yīng)當(dāng)組建運維小組，以運維小組為單位開展日常運維工作，每個運維小組應(yīng)當(dāng)不少于2名持證人員，并配備一臺運維專用車輛。每個運維小組所負(fù)責(zé)運行的自動監(jiān)控站點數(shù)量應(yīng)當(dāng)與其運行能力相匹配，每個廢氣自動監(jiān)控站點原則上不少于0.12個運維小組，每個廢水自動監(jiān)控站點原則上不少于0.08個運維小組。已實施遠(yuǎn)程質(zhì)控校準(zhǔn)和巡檢運維的站點，在保證設(shè)備正常運行的前提下，人工現(xiàn)場運維的時間間隔可適當(dāng)延長，運維人員所運維站點數(shù)量可適當(dāng)增加。同時，第三方運行單位應(yīng)配備專職運行質(zhì)量監(jiān)督檢查人員，每季度對站點運行情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查不少于1次。

3.建有專門的備品備件庫，配備滿足日常運行和維護工作所需的備品備件及備機，保證常用消耗品的及時更換，建立出入庫手續(xù)；自動采樣設(shè)備、主分析儀、數(shù)采儀等備機數(shù)量應(yīng)不低于0.02臺/每臺運維設(shè)備。

4.按要求向嘉興市生態(tài)環(huán)境局和屬地分局報備運行維護合同。

5.符合法律法規(guī)及文件規(guī)定的其他相關(guān)要求。

（三）異常處置

1.排污單位生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生較大變化、可能影響污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常運行時，應(yīng)在事前向?qū)俚胤志謭蟾妫蝗缬鐾话l(fā)事件或不可抗力因素影響污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常運行時，事后應(yīng)及時向?qū)俚胤志謭蟾妗?/p>

2.排污單位自動監(jiān)控設(shè)備停運時，應(yīng)根據(jù)相關(guān)儀器說明書要求，對儀器進行廢液排空、清洗管路、清理探頭等必要的停機保養(yǎng)維護工作，必要時可將煙（管）道上安裝的部分設(shè)備拆下保存，以免損壞；在恢復(fù)生產(chǎn)同時恢復(fù)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，并向?qū)俚胤志謭蟾妗?/p>

四、數(shù)據(jù)標(biāo)記

（一）基本要求

排污單位是審核確認(rèn)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性和生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運行工況的責(zé)任主體，所有已安裝自動監(jiān)控設(shè)備的排污單位應(yīng)落實自動監(jiān)控設(shè)備標(biāo)記，所有已安裝廢氣自動監(jiān)控設(shè)備的排污單位應(yīng)落實工況標(biāo)記。排污單位按照相應(yīng)規(guī)則進行標(biāo)記的，視為對自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性和生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運行工況完成確認(rèn)。

（二）設(shè)備標(biāo)記

自動監(jiān)控設(shè)備故障、維護、調(diào)試等運行異常狀態(tài)期間，排污單位應(yīng)當(dāng)按照《污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》，如實對相應(yīng)時段內(nèi)的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)進行標(biāo)記。

（三）工況標(biāo)記

生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施啟停機、故障等非正常運行工況期間，在設(shè)施運行達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件對相關(guān)工況要求的前提下，排污單位可依據(jù)以下規(guī)則如實對相應(yīng)時段內(nèi)自動監(jiān)控數(shù)據(jù)進行標(biāo)記：

1.生活垃圾焚燒、火電（熱電）、水泥等已發(fā)布工況標(biāo)記規(guī)則的行業(yè)，按照行業(yè)工況標(biāo)記規(guī)則進行標(biāo)記；

2.一般工業(yè)固體廢物（危險廢物）焚燒爐按以下規(guī)則標(biāo)記：

（1）烘爐：在未投入一般工業(yè)固體廢物（危險廢物）的情況下，用輔助燃燒器將爐膛溫度升至850℃（1100℃）以上的時段，可標(biāo)記為“烘爐”。

（2）啟爐：完成烘爐后，自投入一般工業(yè)固體廢物（危險廢物）開始至達(dá)到額定一般工業(yè)固體廢物（危險廢物）處理量，且爐膛溫度保持在850℃（1100℃）以上的時段，可標(biāo)記為“啟爐”；標(biāo)記為“啟爐”的，每次時長不應(yīng)超過4小時（6小時）。

（3）停爐：自停止向焚燒爐投入一般工業(yè)固體廢物（危險廢物）至爐膛內(nèi)剩余一般固體廢物（危險廢物）完全燃盡，且爐膛溫度保持在850℃（1100℃）以上的時段，可標(biāo)記為“停爐”。

（3）停爐降溫：焚燒爐爐膛內(nèi)一般工業(yè)固體廢物（危險廢物）完全燃盡后，爐膛溫度繼續(xù)降低的時段，可標(biāo)記為“停爐降溫”。

（4）停運：焚燒爐停止運行的時段，可標(biāo)記為“停運”。標(biāo)記為“停運”的，一般工業(yè)固體廢物焚燒爐煙氣含氧量不應(yīng)低于當(dāng)?shù)乜諝夂趿康?個百分點。

（5）故障、事故：焚燒爐發(fā)生故障或事故的時段，可標(biāo)記為“故障”或“事故”，并簡要描述故障或事故起因。一般工業(yè)固體廢物焚燒爐每次標(biāo)記為故障、事故的時長不應(yīng)超過4小時，

一般工業(yè)固體廢物（危險廢物）焚燒單位在企業(yè)端未作上述標(biāo)記的，焚燒爐視為正常運行。焚燒爐每年標(biāo)記啟爐、停爐、故障、事故的持續(xù)時間不得超過60小時。危險廢物焚燒爐標(biāo)記為啟烘爐、啟爐、停爐、停爐降溫、停運、故障、事故期間，焚燒爐排放煙氣中顆粒物濃度小時均值不應(yīng)大于150㎎/m3。

3.國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對排污單位生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運行工況作出明確的，按照相應(yīng)工況要求進行標(biāo)記。

4.其他未發(fā)布工況標(biāo)記規(guī)則的行業(yè)，按“烘爐”“啟爐”“停爐”“停爐降溫”“燜爐”“停運”“故障”7類工況標(biāo)記；未作標(biāo)記的，視為設(shè)施正常運行。

（四）時限要求

排污單位應(yīng)當(dāng)于每日12時前完成前一日自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的標(biāo)記，并留存證明材料備查；按規(guī)則標(biāo)記的，視同向生態(tài)環(huán)境主管部門報告異常情況。自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記分為自動標(biāo)記和人工標(biāo)記，鼓勵排污單位優(yōu)先進行自動標(biāo)記，同一時段同時存在自動標(biāo)記和人工標(biāo)記時，以人工標(biāo)記為準(zhǔn)。

（五）數(shù)據(jù)判定

按照污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則，在規(guī)定時限內(nèi)標(biāo) 記為有效的數(shù)據(jù)，可以作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。

在生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運行達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件要求的前提下，依據(jù)相應(yīng)規(guī)則標(biāo)記為非正常工況的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，可不參與排放濃度合規(guī)判定。

五、附則

1.污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收、運行，以及自動監(jiān)控數(shù)據(jù)標(biāo)記相關(guān)文件、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定有更新的，按照最新的文件、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.本細(xì)則自2026年9月 日起施行。